L’aumento della litigiosità, la poca chiarezza del legislatore su leggi e decreti attuativi, l’impostazione del danno in forma risarcitoria e non indennitaria (stesso sinistro, diverse sentenze e diversi risarcimenti), portano l’assicuratore (la compagnia di assicurazione), ad annullare o a ridurre le proprie esposizioni in questo settore proponendo coperture di responsabilità civile contro i terzi contrattualmente non pertinenti al tipo di rischio ed economicamente insostenibili per un Ente.